Gli anni ottanta sono caratterizzati da grandi turbolenze nel settore energetico. Una forte caduta dei consumi, il contro-shock petrolifero, la brusca caduta del prezzo del petrolio. Questa situazione porta ad uno stato di grande euforia, che acceca tecnici e poltici che non fanno nulla per risolvere il problema energetico italiano. L'Enel si trova, pertanto, in una situazione di emergenza quando i consumi riprendono a salire.
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